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将长三角建设成区域高教协同开放示范区

公布时间:2021-03-01 作者:张懿玮 泉源:中国教育报

*** 中央、国务院印发的《长江三角洲区域一体化生长规划纲要》(以下简称《纲要》),明确提出要推动教育互助生长,共享高品质教育资源。人才一体化是经济一体化的基础,推动教育一体化生长是支持和推动长三角高质量生长的重要环节。

高等教育一体化是教育一体化中遭遇现实障碍更低、最容易推进的部门,也是直接优化资源配置、最易见成效的部门。长三角各省市应充分利用教育资源优势,将长三角城市群建设成为我国高等教育区域协同开放示范区。

长三角高等教育区域协同开放开端形成

长三角高等教育互助始于2003年,以浙江、江苏和上海签署《关于增强沪苏浙教育互助的意见》为标志。经由近20年生长,长三角高等教育一体化已初具雏形。

一方面,长三角高等教育联动机制开端确立,教育区域协同开放具备了基本的组织和制度保障。2009年两省一市签署《关于确立长三角教育协作生长谈判机制协议书》。2010年3月,三地正式建立长三角教育联动生长协调向导小组,设立长三角教育联动生长办公室。2018年,三省一市组建长三角教育一体化生长向导小组,建立长三角教育一体化研究院,将其作为向导小组的详细办事机构总秘书处。此外,一年一度的长三角教育一体化生长 *** (前身为长三角教育协作 *** )已乐成举办了十一届。

另一方面,一批长三角高等教育区域协同开放功效正落地着花。例如,2018年四地建立长三角地区开放教育学分银行,推进区域内课程互选和学分互认;2019年四地教育部门和复旦、上交、浙大等配合组建长三角高校手艺转移同盟,推动长三角高校科技功效的转移、转化;2019年浙大团结复旦、上交、南大和中科大建立长三角研究型大学同盟,同时这五所高校还配合提议建立长三角高校智库同盟。

长三角高等教育区域协同开放仍有短板

相比交通、医疗、环保等领域的一体化,长三角高等教育协同开放仍存在显著短板。主要表现为:

协同局限不广,高校介入度低。长三角现有各种高校459所,但互助主要局限于985高校,其他高校介入度不高。

深度互助仍然缺乏,形式往往大于内容。2014年虽然建立了长三角地区应用型本科高校同盟,提出将逐步推进学生课程互选、学分互认、第二校园学习等教学流动,但现实性事情推进缓慢。

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长效联动机制缺乏,协同效应未能充分发挥。一方面,许多同盟的协调机构松散,缺乏足够的向导力量解决各种障碍,推进项目的举行。另一方面,许多项目都是自觉介入。缺乏激励机制、制约机制和评估机制,协同目的难以实现,项目可连续性不佳。

对长三角高等教育区域协同开放的建议

第一,强化向导职能,协调各方利益,构建统一指挥、分级治理、协同推进的长三角高等教育配合体。

一是建立专门的长三角高等教育一体化委员会,主要流动包罗制订高等教育一体化行动方案,协调四地高等教育协同开放事情,解决推进中的痛点和盲点,组织各地教育部门和高校院所举行事情和情报交流,与国内外其他地区高等教育机构睁开互助,配合研究高等教育一体化问题等。二是在长三角高等教育一体化委员会下,整合当前各个松散的教育(高校)同盟,实现统一向导和治理,从而构建形成“向导小组—委员会—教育(高校)同盟”三级协同开放治理体系。借鉴美国区域高等教育同盟的履历,将同盟分为自愿同盟和法定同盟,执行理事会治理制度,理事会是决议和权力机构,保证同盟有专门的资金和职员开展事情。三是要带头推进长三角高等教育协同开放的顶层设计,要从专业设置、招生就业、人才培养、产学互助、师资培训、科研创新等领域形成完整统一的互助框架,从根本上解决各自为政的问题。

第二,提升高校介入,促进资源共享,构建周全笼罩、多学科介入的协同开放新局面。

一是既要强调强强团结,也要强调扶弱帮困。一流大学要辅助更多的普通本科和大专高职院校提升办学水平和教学科研质量。二是促进长三角高校学科交流,将区域高等教育协同开放更多落脚到学科和专业的建设与生长上来。要激励学科错位生长、互补生长,要培育特色和对照优势;要激励建立学科同盟,打造学科交流学习的平台。三是借助互联网,打造一批优质共享课程,实现长三角高校课程共享和学分互认,从而实现《纲要》提出的共享高品质教育资源的要求。四是逐步开放学校图书馆资源,从本省市高校校园一卡通共享更先试点,最终实现长三角高校校园一卡通共享。

第三,增强事中事后羁系,确立激励和评估机制,构建连续改善、具有示范性的区域高等教育协同开放新高地。

一是充分发挥长三角教育一体化研究院的作用,确立长三角高等教育一体化评价指标体系,定期对一体化水平举行测评。二是对现在协同开展的互助项目举行跟踪评价,凭据各方意见和反馈,协调解决存在的问题。三是构建合理的激励机制,好比为长三角高等教育一体化项目提供资金扶持和政策倾斜,授予为一体化作出贡献的单元和小我私家荣誉称号,每三年评选长三角高等教育协同开放功效奖,与省级教学功效奖励并列,并可以推荐申报国家级教学功效奖。

(作者单元系上海杉达学院)

《中国教育报》2021年03月01日第6版 

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